邵武市民政局2019年工作總結和2020年工作計劃
發布時間:2020-01-17 08:47
來源:本網
作者:邵武市民政局
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2019年,在市委、市政府的堅強領導、省民政廳和南平市民政局的有力指導和相關部門的支持配合下,全市民政干部職工積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,上下齊心,合力攻堅,圓滿完成了全年工作任務,獲得“全省民政系統先進集體”稱號。

一、2019年工作總結

(一)養老補短板全面突破。為力爭提前一年完成市委五屆三次全會提出的養老補短板重點任務,我市今年共建設8所農村幸福院和4個居家養老服務照料中心。全市農村養老服務設施覆蓋率已達100%,其中建成農村幸福院81個,覆蓋60.4%建制村。全市建設居家養老服務照料中心10所,城市街道和中心城區鄉鎮居家養老服務照料中心覆蓋率達100%。擁有各類養老床位數2368張,每千名老人擁有床位40.7張。在邵武市城區3個街道27個社區開展服務的基礎上,居家養老服務已覆蓋到曬口街道各社區,全市城鄉社區居家養老服務覆蓋率達85%,到2020年居家養老服務覆蓋率將達100%。我市共建立81所農村幸福院,加強對農村留守老人定期探訪制度的落實和對慈善活動的監督。

(二)民生保障水平大幅提。截至12月底農村低?;г誆?010戶4630人,2019年1-12月共發放農村低保金1731.98萬元,城市低?;殼霸誆?81戶1214人,2019年1-12月共發放城市低保金571.7萬元,貫徹落實延保漸退政策,對28戶38人低保貧困戶家庭經濟狀況改善并已達到退保條件的,給予一定時間的減退期,進一步將符合條件的支出型貧困家庭納入低保。為擴大救助對象范圍,提高救助標準,簡化申請審核審批手續,提請邵武市人民政府重新修改《邵武市臨時救助工作規范》(邵政綜[2019]146號),截至12月底,臨時救助已累計發放達到199.88萬元,臨時救助資金使用率達到93%。為511名特困人員累計發放661.59萬元,我市生活不能自理特困人員集中供養率達到76.1%。截至12月底為321名80歲以上低保高齡老人累計發放37.81萬元生活補貼;為5422名80歲以上高齡老人發放318.725萬元高齡補貼;為27名60周歲低保計生完全失能老人發放 7.56萬元;前四個季度累計為12名百歲老人累計發放4.02萬元。

(三)基層基礎更加實。完成全市134個村新一輪村規民約修訂工作。經市政府第32次常務會議研究同意設立城裕、下南寮、城富南門、遵道、祥云社區居民委員會;將拿口第一社區居民委員會改設為拿口村民委員會。加強社區隊伍建設,2018年市社區辦向社會公開招考社區工作者110人,考錄人員按成績從高到低排序,根據社區缺崗情況陸續聘用上崗。2019年共遞補上崗42人。認真落實《中共邵武市委 邵武市人民政府印發<關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見>的通知》(邵委發〔20188號)文件要求,積極開展社區管理活動用房接收工作,對符合建設標準的社區管理活動用房給予驗收。截止目前,共接收楓香頤景香頤景等社區管理活動用房5個,面積合計513.81㎡。印發《2019年度市直機關、企事業單位與城市社區“共駐共建”活動和城鄉社區治理工作方案》,充分發揮市直機關、企事業單位在社區黨建和社區建設中的積極作用。深入開展掃黑除惡專項斗爭,在村級組織換屆、殯葬、社會組織、流浪乞討人員救助、基層老年協會等民政重點領域,排查涉黑涉惡線索。

(四)社會服務取得新成效。

截至12月底,辦理國內婚姻登記共3561份,其中結婚登記1567對,離婚登記927對,補領結婚登記960對,補領離婚登記107人;涉外婚姻登記共28對,收養登記4件。進行婚姻家庭糾紛調解,勸和842對,其中調解成功309對,成功率37%,大大降低我市離婚率。辦理結婚、離婚電子證照入庫共6454本。在全市范圍內開展違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題的專項摸排和集中整治,完成吳家塘鎮坊上村、拿口鎮莊上村2處違法違規私建硬化大墓和衛閩鎮陳坊村、洪墩鎮尚讀村、城郊鎮臺上村3處違法違規私建活人墓分類整治。2019年我市結合農村幸福院、星級社區評定、三社聯動等項目,謀劃打造了10個留守兒童基礎示范點,全市共登記建檔留守兒童398名、困境兒童1226名,符合條件的兒童納入相應的保障體系。127名自身困境和監護困境兒童、643名低保家庭兒童發放基本生活補助375190元。全市機構供養和社會散居孤兒共23名,為2名父母相繼死亡的困境兒童納入孤兒保障,全年共計發放孤兒生活補助32.16萬元。出臺本市《事實無人撫養兒童保障政策》和《健全關愛服務體系的實施意見》,根據《南平市民政局等12部門關于加強事實無人撫養兒童保障工作的實施辦法》認定程序,目前已完成全市事實無人撫養兒童的排查認定工作,從2020年1月份開始實施保障,并在基本生活保障的前提下,明確納入當地醫療、教育保障范圍。12月份全市各鄉鎮、街道已完成村居兒童主任培訓工作。按《中華人民共和國標準地名詞典》(2-8部分)編纂要求, 確定(關隘、道路、橋梁、隧道等)20余條詞目。核對《福建省行政區劃簡冊》(2019版)的政府駐地、面積、人口等信息。“中國·國家地名信息庫”網站邵武52條地名信息(單位、交通等)進行修改完善;開展平安邊界創建工作,全年邊界平安穩定。

(五)社會組織管理規范。

開展社會組織年報工作,做好全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作,計劃至2020年3月20日完成19個行業協會商會的脫鉤工作,目前已進入第二階段工作。監督指導40家行業協會商會開展收費情況自查。辦理117件行政許可事項完成電子證照入庫76條,各類批文33個。按照上級統一部署要求,2019年我市19個鄉鎮街道民政辦與派出所聯合執法,采取4大舉措,嚴查嚴打非法社會組織,根據各鄉鎮街道民政辦報來的材料,未發現非法社會組織。鼓勵機關企事業單位工作人員、黨群工作者、服務基層志愿者等社會各類人才參加2019年度全國社會工作者職業水平考試,舉辦考前輔導班,今年全市通過社會工作者職業水平考試共60人,其中初級51人,中級9人,增長率為69%;積極引導社工人才和社會組織參與社區治理服務,于今年9月底全面完成省民政廳農村社區“三社聯動”水北鎮龍斗村和南平市民政局城市社區“三社聯動”通泰街道西門社區試點項目。

(六)老區工作取得新進展。

今年共向上爭取老區配套資金208萬元,扶持了8個項目,重點扶持老區村巷道路硬化及橋梁、農田水利等民生的設施建設和金坑鄉革命遺址修繕。已培植老區鄉村種、養科技示范基地7個,爭取老區專項扶貧資金180萬元用于我市金坑鄉金坑村革命遺址群修繕,按照創建國家4A級景區標準建設。下撥10萬元重點幫扶省級老區貧困村金坑鄉重下村。爭取老區專項扶貧資金180萬元用于我市金坑鄉金坑村革命遺址群修繕,按照創建國家4A級景區標準建設。

(七)黨建引領力度加大。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想加強理論武裝,全面系統學習領會,采取主題黨日、黨課教育、專題講座、宣講會等形式,持續在民政系統興起“大學習”熱潮。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,認真抓好黨內法律法規的學習輔導、執行落實,規范黨組織建設;全力配合市委巡察組開展專項巡察工作。5月中旬,我局與市委組織部、市直機關黨工委聯合召開市直機關有關單位黨組織向未建立黨組織的社會組織選派黨建指導員工作會議,共向249個未建立黨組織的社會組織選派黨建指導。深入開展創建平安單位和安全生產、消防安全等專治整治行動,全年平安無事故。

二、2020年工作計劃

(一)抓項目提升。一是謀劃項目2個,《大健康農業》道峰山太極養生田園綜合體項目。總投資8億元,項目用地規模:建設用地2000畝,流轉土地6000畝,建設太極養生文化品牌,國際康養中心、休閑養生主題公園等;邵武安康精神病院項目:總投資1.1億元,項目占地30畝,總建筑面積15000平方米,設置床位300張,建筑含住院部、診療大樓、辦公樓及配套設施;二是簽約項目2個,邵武安康精神病院項目和邵武市康養中心項目。三是開工項目2個,邵武市福利中心項目一期。項目總投資3500萬元,一期投資2700萬元,建設兒童福利院,占地12.51畝,建筑面積9000平方米,包括住宿,活動用房及配套附屬設施,設計床位150張;二期改建老年養護院,占地面積5畝,建筑面積4000平方米,設計床位70張;邵武市康養中心擬建集養老、醫療、康復為一體的大型、多功能綜合性養老機構。邵武市康養中心建設用地面積 14550平方米(合 21.825 畝),總建筑面積27515.74 平方米。一期總建筑面積 12454.28 平方米,一期建筑占地面積 1652平方米;二期總建筑面積 15061.46平方米,二期建筑占地面積 2382.6平方米。一期床位數 160 個,二期床位數140個;地下室車位 137個,非機動車車位 666 個。四是投產項目2個,邵武市古山溪左岸金色年華(養老)社區,項目已峻工,現正在招商,引進養老企業承接,計劃2020年投入使用;邵武市旗山城市公益性陵園項目,一期工程動工,墓帶及配套設施正在抓緊施工,計劃2020年一期墓穴開始出售、投產。

2)抓民生保障工程。一是持續推進養老補短板。2020年計劃完成14個農村幸福院建設任務,目前全市摸底調查工作基本完成,已形成初步建設方案;完成居家養老服務照料中心2個,完成區域性養老服務中心1個,完成長者食堂1個。二是健全社會救助體系。根據本地經濟社會發展水平,依據分類分檔原則制定臨時救助標準。根據救助對象不同的困難情形,確定救助類型和救助檔次,構建科學合理的臨時救助標準體系;全面組織簽訂委托照料協議,為分散供養特困人員逐人確定照料服務人?;繼乩嗽苯郵芫蠢顯禾峁┱樟匣だ?,讓分散供養特困人員正確認識敬老院。我市農村低保標準進一步提高至家庭人均年收入6960元,實現城鄉一體化。我局將繼續貫徹落實新出臺的《邵武市臨時救助暫行辦法(修訂)》,提高臨時救助資金使用率。加大社會救助力度,建立留守老人臺賬。三是落實殘疾人生活保障。根據《福建省民政廳等4部門關于做好殘疾人兩項補貼提標并建立動態調整機制工作的通知》(閩民事〔2019〕168號),從2020年1月起,我市困難殘疾人生活標準提升為80元/月,一級重度殘疾人護理補貼提升為115元/月,二級重度殘疾人護理補貼提升為85元/月。堅決貫徹落實殘疾人幫扶政策,切實幫助解決殘疾人生活困難問題,建立貧困殘疾人基本生活保障體系,積極協同市殘聯構建長效關愛殘疾人機制。四是持續推進老區扶貧工作。扎實推進老區村精準扶貧和跨越發展工程,進一步完善老區基礎設施建設,做好革命“五老”人員服務工作。

(三)抓社會服務水平提升。一是保障兒童福利。調整農村留守兒童關愛?;ず屠Ь扯U瞎ぷ髁嵋櫓貧?,發揮優勢作用,整合資源,匯聚關愛行動力量。創新工作方法,完善構建兒童之家的服務發展標準,促進關愛保障落地生根,著力抓好2個特色示范點和10個基礎示范點的建成和投入使用。二是持續推進殯葬改革工作。圍繞在2019年殯葬領域突出問題專項整治中發現的問題,要持續跟蹤,深化整改,堅決做到標本兼治。督促各鄉(鎮)、街道辦事處加強屬地管理,落實監管責任,定期或不定期地對轄區內“三沿六區”進行巡查,一經發現亂埋亂葬,務必堅決制止,及時整治。對殯改過程中遇到的突出問題、復雜問題,與各相關部門要聯合執法,合力攻堅,積極穩妥地解決實際問題。加大殯改宣傳工作力度,樹立移風易俗新典型,營造良好的社會氛圍。三是做好區劃地名工作。做好與建陽區行政區域界線聯合檢查工作,繼續開展平安邊界創建工作,第二次全國地名普查成果轉化工作和檔案工作。

(四)抓好“三社”工作。一是加強社區管理和社工人才培養。貫徹落實《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》,嚴格執行社區工作準入制度(試行),合理確定社區工作者職數,強化人才支撐,配齊配強社會工作專業人才,加強社區工作者隊伍建設,提升社區治理服務水平;補齊社區治理短板,落實社區綜合服務用房,加強監管,建立長效落實機制,確保社區用房全達標;強化駐區單位的社區治理責任,簽訂共駐共建協議,推進資源共享,實現需求互補、服務共享;推進平安文明社區和宜居小區建設。二是強化社會組織監管。依法開展社會組織登記和監督管理,持續開展行業協會與行政機關脫鉤工作;對社會組織進行評估、離任審計,推動開展“三社聯動”試點工作。

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