邵武市2019年度政府信息公開年度報告
發布時間:2020-01-20 21:00
來源:本網
作者:本網
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一、總體情況

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《福建省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》),及《國務院辦公廳關于印發2019年政務公開工作要點的通知》《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省2019年政務公開工作主要任務的通知》及《南平市人民政府辦公室關于印發南平市2019年政務公開工作主要任務的通知》等文件要求,匯總邵武市各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和市直各單位的政府信息公開年度報告編制而成。本報告中所列政府信息公開數據的統計期限自20191月1日起至201912月31日止。本報告的電子版可在邵武市人民政府網站(//www.uwhnag.com.cn)下載。若對本報告有疑問,請通過邵武市人民政府網站的政府信息公開意見箱反映或直接與邵武市人民政府辦公室聯系(辦公地址:福建省邵武市新建路8號,郵編:354000電話:0599-6332202,電子信箱:[email protected])。

2019年全市主動公開信息數1708條。主動公開政府信息的主要類別包括:機構職能類信息196條,占11.47%;政策、規范性文件類信息164條,占9.60%;規劃計劃類信息56條,占3.28%;行政許可類信息96條,占5.62%;重大建設項目類信息86條,占5.04%;為民辦實事類信息44條,占2.58% ;民政扶貧救災社會保障就業類信息51條,占2.99%;國土資源城鄉建設環保能源類信息152條,占8.90%;科教文體衛生類信息34條,占2.0%;安全生產應急管理類信息181條,占10.60%。

(一)推進政務運行公開透明

1.推進重要決策公開。在邵武市人民政府網站開設“民意征集”和“網上調查”專欄,發布民意征集6條,包括“關于征集2020年為民辦實事項目建議的通知”“關于征集體育場館改造項目設計方案的公告”“群眾辦事堵點難點問題征集公告”等;開展網上調查6次,包括“關于師生使用智能手機情況的調查”“行政服務普法宣傳情況調查問卷”等。2019年通過邵武市扶貧信息網公開征求意見,出臺《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見的通知》。不斷加強行政決策公開工作,嚴格執行市政府會議制度,強化決策會議宣傳,邀請人大代表和政協委員參加常務會議并參與討論,及時公開市政府及部門討論決定的事項,組織報社、電視臺記者進行新聞報道。

2.推進重要部署執行公開。及時公開《邵武市人民政府辦公室轉發福建省人民政府辦公廳關于建立正向激勵機制促進經濟社會高質量發展若干措施的通知》《邵武市人民政府辦公室關于印發2019年市政府重點工作目標任務責任分解的通知》《邵武市人民政府關于印發邵武市農村集體經濟組織股權管理指導意見的通知》《邵武市人民政府辦公室關于印發邵武市成品油市場專項整治三年行動方案的通知》等加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的文件。利用邵武市人民政府網站、審計局網站、福建省審計系統三級政務網等方式共向社會公開信息27條。不斷加大審計結果及整改情況的通報力度。每年上半年向市政府及市人大報告市本級預算執行及其他財政收支情況的審計結果,下半年向市政府及市人大報告市本級預算執行及其他財政收支審計結果的整改情況。

3.推進行政執法信息公開。推進行政執法信息公開。在司法局增設法制監督股,在行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為中全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。著力加強行政執法監督工作,以現場督查、案卷評查、檢查反饋等形式促進行政機關嚴格公正文明規范執法?;夾姓捶ǖノ謊細褚勒輾?、法規、規章的授權或委托,在法定職權范圍內履行職責。

4.加強三大攻堅戰信息公開。一是圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰。及時公開《邵武市人民政府辦公室關于印發2019年邵武市對接南平市金融風險防控指標考核辦法的通知》,多次組織轄區內企業參加南平工信局和南平各家商業銀行共同舉辦的產融合作現場交流活動。及時發布我市地方政府債券還本付息情況,截止至目前累計發布信息9條。二是圍繞打好精準脫貧攻堅戰。及時公示公開扶持村級集體經濟發展試點補助資金、農業發展資金、省級扶貧開發工作重點村捆綁資金等重要扶貧惠民資金信息共計9條、扶貧信息145條,在鎮、村、社區公示欄公開扶貧信息947條。三是圍繞打好污染防治攻堅戰。通過邵武市政府信息公開系統主動公開環保類政府信息113件,其中:行政許可事項55件、環保類信息57件、其他公開信息1件。及時準確發布每月城市環境空氣質量二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物等污染物濃度監測信息;富屯溪流域斷面地表水綜合水質狀況;集中式生活飲用水源水質狀況及上一年度邵武市環境質量狀況公報。

5.深化“放管服”改革信息公開。2019年,圍繞政務服務公開、透明、高效、規范等要求,通過梳理承諾事項和即辦事項,進一步規范審批服務流程,持續減少辦事環節、縮短辦理時限,同時,將梳理后事項清單進行全面公布并實行動態管理,加快推進政務服務“一網通辦”。目前,網上辦事共有1532項,其中一趟不用跑460項,最多跑一趟1030項,即辦事項比例提升至45.76%。對目前邵武市政府公布保留行政審批和服務事項943項,進行逐項梳理形成規范統一的辦事指南(即一次告知清單),并開展了辦事攻略的編制;及時核對并公開在省網上辦事大廳發布的辦事服務信息,實行動態管理,確保所有入駐事項的服務信息規范化、標準化;我市網上預審及時率達100%、網上受理及時率達100%、實現建立快遞制度的事項占總事項數99.9%、網上申報率達64.35%。組織開展涉及民營經濟發展、生態環境?;?、證明事項的專項清規工作,廢止或修改涉及民營經濟發展規范性文件5件、涉及生態環境?;は喙匚募?件,著力解決企業群眾辦事創業的堵點、痛點和難點。同時,加強規范性文件出臺前的合法性審查工作,從源頭上為優化營商環境提供法治化保障。以“雙隨機、一公開”監管為基本手段,加強信用監管,將檢查處置結果全部通過國家企業信用信息公示系統公開。截至11月份,對全市市場主體經營行為、企業年報信息、即時公示信息、1+X等內容開展3次“雙隨機”抽查工作,抽查經營戶351戶。市場企業主體名錄庫入庫4530余戶,執法人員名錄庫入庫72人。多渠道、全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息,提高監管效能和公正性,增強監管威懾力和公信力。

6.夯實重點民生領域信息公開。積極推進公布社會救助信息公開,每月公布本月份城鄉低保金發放表及花名冊、農村五保及城市三無人員花名冊及補助金發放表,每季度公開上季度城鄉居民臨時救助制度實施情況統計表,及時公布救助人數、資金使用情況等。及時公開《邵武市人民政府辦公室關于貫徹落實福建省殘疾兒童康復救助辦法的通知》《邵武市民政局關于進一步做好特困人員救助供養工作的函》《邵武市民政局關于下達2019年度第三季度緊急程序臨時救助資金的通知》等文件。及時公開《邵武市2019年招生工作意見》,并對學校食品衛生安全、綜治安全、校車安全開展督查,下發整改通知8份,完成整改23項,并對整改情況進行公開;開展民辦幼兒園年檢事項,發布了《邵武市人民政府教育督導室關于開展民辦幼兒園辦園行為專項督導報告》和《邵武市教育局關于2018年度全市民辦幼兒園年檢情況的通告》;2019年在網站發布教育類信息282條。加大醫療信息公開,在國家、省、市級以上報刊雜志、網站發布并刊用宣傳信息120余篇,在邵武人民政府網站公開教育類文件14份、發布政務信息165條次。及時公布《關于做好“八一”期間擁軍優屬擁政愛民工作的通知》《邵武市退役軍人事務局關于印發開展“機關能力提升年”活動實施方案的通知》等文件。在市政府信息公開專欄設置“征地拆遷”欄目,2019年已發布征地拆遷、舊村復墾、土地出讓等信息87條。

7.細化財政信息公開。在邵武市人民政府網站上設立“財政資金”專欄,包括“邵武預決算公開平臺”“三公經費”“專項資金”等3個子欄目,集中發布相關信息。2019年及時公開全市每月預算執行情況、地方政府債券信息、本級“三公”經費決算支出情況、決算說明,并增加公開項目支出績效評價報告等內容,全年公開市級各項預決算類內容共計25條,地方政府債券信息10條,全市各部門單位預決算共370條。“中國政府采購網”“福建省政府采購網”“南平招標投標服務中心網站”等指定媒體發布政府采購信息公告3000余條。通過不斷擴大公開范圍,持續加強網站的日常安全管理和維護等各項工作,著力推進政務公開制度化規范化,提升政務服務工作實效,確保維護好政府公信力。

強化政策解讀和回應關切

1.深入解讀重要政策。按照“誰起草誰解讀”原則,解讀規范性文件3件。2019邵武市各部門負責同志接受在線訪談共5次,涉及食品安全、城鄉建設、招生政策等內容。通過市人民政府網站、教育局政務公開欄、教育微言等及時公開《邵武市2019年招生工作意見》,詳細說明招生政策、招生范圍、招生程序、報名條件,公開公示高考、中考招生照顧政策人員名單;設立3個咨詢電話,常年為群眾答疑解難;首次在邵武教育電視臺開展2019年招生政策解答現場直播,零距離解讀招生政策。積極出臺《邵武市工業惠企政策簡編》等促改革、惠民生等系列政策措施,印制1000本,并發放給相關企業??谷諏齜銎度棧疃?/SPAN>,發放了《福建省農村扶貧開發辦法》《脫貧攻堅政策匯編》《教育資助政策》《醫療保障扶貧政策宣傳手冊》《邵武市扶殘助殘項目相關政策簡介》等各類宣傳單共計1530余份。

2.積極回應社會關切。邵武市人民政府網站開設“問政”欄目,將12345便民平臺、民意征集、網上調查等整合在欄目中,加強對群眾反映問題的落實反饋力度。整合邵武市民生110”“隨手拍”“12345”系統,今年以來,共受理群眾服務需求19292件,辦結18944件,辦結率98.19%,群眾滿意率98.57%。召開房地產中介機構亂象專項整治聯動機制協同會,通過專項整治,糾正和查處房地產中介機構違法違規行為,規范房地產經紀服務行為,有效遏制房地產中介行業亂象,凈化房地產市場秩序,促進社會和諧穩定。針對今年豬肉價格上漲問題,今年9月,組織農業農村局、發改和科技局、消費者協會在邵武電視臺進行邵武市豬肉市場訪談節目錄制,解答群眾疑問,提振穩定邵武的豬肉市場信心。

3.增強解讀回應效果。邵武市成功舉辦首屆房地產論壇,共計350余人參加,邀請福州大學知名房地產專家劉福泉教授和福建省房地產協會副秘書長王南秋女士進行授課,對邵武市房地產市場的發展與走勢進行深度分析和點評。專家通過對比分析全國全省及周邊縣市的房地產情況,給出了邵武市房地產市場較為健康的評價,同時通過通俗易懂的語言讓房地產從業人員和消費者明白房地產市場的真相和發展走向,為消費者樹立正確的消費觀。

加強公開平臺建設

1.提升政府網站服務水平。嚴格落實網絡意識形態責任制,加強政府網站內容建設和信息發布審核。做好重大活動的網絡值班安排,保障網站安全,避免有害信息上網。完成政府網站集約化建設,建立健全站點建設、內容發布、組織保障等體制機制,對全市網站欄目及時做好檢查抽查工作,強化信息內容保障。完善政府網站安全保障機制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。推進政府網站部署互聯網協議第六版(IPv6),已經完成政府門戶網站如移應用,全面支持IPv6,切實發揮了網站的示范帶頭作用。

2.推動政務新媒體有序發展。對我市新媒體平臺進行摸底調查,對維護能力差、關注用戶少的、信息更新不及時的責令關停。目前,全市共有各級微信公眾號33個、微博1個,嚴格落實主體責任,嚴格內容審查把關,不斷加強“兩微一端”日常監管和維護。其中,邵武市人民政府微信公眾號,2019年共發布信息650;邵武教育微言公眾號,截止目前共發布400余條教育信息;健康邵武微信公眾號發布各類信息270余條。加強邵武市“掌上12348”微信公眾號功能建設,實現法律咨詢、法律事務“掌上辦”“指尖辦”,有效降低困難群眾尋求法律服務的成本。

3.加快辦事大廳線上線下融合發展。一是審批服務“體系化”。以“互聯網+政務服務”改革為契機,實現“三集中”。以行政服務中心為載體,信息化、標準化、體系化為特色,實現行政審批依托省網上辦事大廳平臺,便民服務依托社區網格化管理平臺,打造“行政審批進大廳、便民服務進村居”的服務型政府框架體系。二是全程代辦“聯動化”。以“重點項目代辦”窗口為依托,實行投資項目“一窗受理、并聯審批”的部門“全聯動”。在投資項目前期審批中,凡涉及兩個以上互為前置或可同時辦理的審批事項,通過項目代辦員提交,由“重點項目代辦”窗口統一受理、審批單位并聯審批。審批事項以外的辦事流程,一律由代辦員負責協調全程代辦、實時跟蹤;對影響審批服務進度的外部流程,由行政服務中心負責協調解決。三是審批改革“縱深化”。提出以即辦件和承諾件為劃分,打破部門制約,設置承諾件、即辦件和綜合部門三大綜合受理區。以承諾件綜合受理區為核心和樞紐,與重點項目代辦無縫對接,實行聯動,橫向連接各審批部門,縱向串聯各鄉鎮街道“一中心”和兩個園區的重點項目代辦點,實現行政審批“兩不見面”“一窗受理、集成服務”的模式,加強行政服務中心監管的職能。

4.規范公共查閱點。加大政府信息公開查閱場所建設,在圖書館設立單獨的政府信息公開查閱場所,配備電腦及書桌,安排專人管理。在檔案館設立信息文件利用中心及政府信息查閱中心,提升政府信息公開查閱效率。

完善公開制度規范

1.強化組織領導和監督考核。嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系,完善政府政務公開工作機制,加強信息審查,健全信息審查制度和工作規程,投入3.6萬元加強邵武市人民政府網站維護,配足人員,保障政務公開工作順利開展。

2.抓好政府信息公開條例的貫徹落實。貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,調整完善相關配套措施,進一步規范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。組織開展條例宣傳活動。加強政策宣傳,建立邵武市信息化建設工作QQ群、微信群,及時發布各類政策信息,解答部門工作中遇到的問題,傳達上級最新精神及要求。結合“主題教育”活動,深入鄉鎮(街道)及部門對政務公開工作進行指導,加強宣傳工作。

  二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內容

本年新
制作數量

本年新
公開數量

對外公開總數量

規章

0

0

0

規范性文件

3

3

3

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政許可

0

238

90357

其他對外管理服務事項

0

976

31825

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政處罰

0

2244

2224

行政強制

0

155

440

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

行政事業性收費

0

58

第二十條第(九)項

信息內容

采購項目數量

采購總金額

政府集中采購

269

25950814.58

三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業企業

科研機構

社會公益組織

法律服務機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

12

0

0

0

0

0

12

二、上年結轉政府信息公開申請數量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度辦理結果

(一)予以公開

5

0

0

0

0

0

5

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

1

0

0

0

0

0

1

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法規禁止公開

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一穩定”

0

0

0

0

0

0

0

4.?;さ諶膠戲ㄈㄒ?/SPAN>

0

0

0

0

0

0

0

5.屬于三類內部事務信息

0

0

0

0

0

0

0

6.屬于四類過程性信息

1

0

0

0

0

0

1

7.屬于行政執法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.屬于行政查詢事項

0

0

0

0

0

0

0

(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

5

0

0

0

0

0

5

2.沒有現成信息需要另行制作0

0

0

0

0

0

0

0

3.補正后申請內容仍不明確

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

0

0

0

0

0

0

0

2.重復申請

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公開出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無正當理由大量反復申請

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他處理

0

0

0

0

0

0

0

(七)總計

12

0

0

0

0

0

12

四、結轉下年度繼續辦理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

 0

 0

 0

0 

 0

 0

0 

0 

 0

0 

0 

0 

 0

0 

 0

五、存在的主要問題及改進情況

  2019年,我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但離市委市政府和人民群眾的要求還有一定的差距。一是政府信息公開渠道建設力度不足,尤其是在新媒體領域,有些公眾號的保障力度不夠,更新頻率不足。二是政府信息公開力度有待進一步加。

下一步,我市將進一步加大政府信息公開渠道建設,加大檢查力度,強化新媒體領域政府信息公開的考核。加強隊伍建設,開展政府信息公開培訓工作,進一步加強政府信息公開色深度和廣度。

  六、其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項

 

邵武市人民政府

     20201月1

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